全省民辦學校問題政策法規(guī)告知書

為全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)，進一步加強民辦學校規(guī)范管理，切實維護群眾利益，根據(jù)全省民辦學校問題專項整治工作要求，現(xiàn)將有關政策法規(guī)向社會（師生）告知如下：

一、規(guī)范收費行為

（一）按照《江西省民辦中小學收費管理辦法》（贛發(fā)改價管規(guī)〔2023〕138號）要求對民辦中小學收費實行政府指導價管理，從2023年秋季開學起執(zhí)行新的政府定價收費標準。按照《關于規(guī)范非營利性民辦學校收費管理工作的通知》（贛教規(guī)字〔2021〕7號）要求加強其他民辦學校（幼兒園）收費管理，嚴格履行調費程序。

（二）民辦學校收費應在招生前通過招生簡章、學校網(wǎng)站首頁、公示欄等公示學費、住宿費、服務性收費和代收費項目和標準。學費標準方面要承諾師資情況、教學計劃和服務項目等；住宿費標準方面要列出宿舍面積和相關水電、衛(wèi)生間、冷暖、網(wǎng)絡設備以及住宿人數(shù)等。學校獲得的生均公用經(jīng)費補助應當和收費標準一并公示。民辦學校不得在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用。對按規(guī)定應當公示而未公示，或公示內容與規(guī)定政策不符的收費，學生有權拒絕繳納。

（三）民辦學校收費項目和標準遵循“新生新辦法、老生老辦法”的原則，學生在同一學段內自入學至畢業(yè)期間的學費、住宿費標準不得調高。學費、住宿費按學期或學年收取，不得跨學年（學期）預收。民辦學校應保持學費、住宿費標準相對穩(wěn)定，不應頻繁調整，每次上調幅度不宜過大。

（四）民辦學校不得違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標準。不得以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯(lián)的費用。學校向學生、學生家長收取服務性收費和代收費要堅持自愿和非營利原則。

（五）民辦學校要依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿。學校收費收入應全部繳入同級教育部門備案的學校銀行賬戶，統(tǒng)一管理，主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關法律法規(guī)提取發(fā)展基金。嚴禁舉辦者通過各種方式從學費收入等辦學收益中獲得收益，分配辦學結余（剩余財產(chǎn)）或通過關聯(lián)交易、關聯(lián)方轉移辦學收益等行為。

說明：以上所規(guī)范收費行為的民辦學校是指：江西省行政區(qū)域內舉辦學歷教育的非營利性民辦學校和非營利性民辦幼兒園(以下統(tǒng)稱民辦學校)，普惠性幼兒園除外。《中華人民共和國民辦教育促進法》修訂前（2016年11月7日）設立的民辦學校，在未完成分類登記前收費政策一律按非營利性民辦學校管理。

二、規(guī)范招生考試行為

（一）民辦學校招收學生應當遵守招生規(guī)則，維護招生秩序，公開公平公正錄取學生。實施義務教育的民辦學校不得組織或者變相組織學科知識類入學考試，不得提前招生，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的一律通過搖號錄取。

（二）民辦幼兒園持教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證后，應當?shù)矫裾块T進行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格，并經(jīng)價格主管部門辦理收費許可證后方可招生。民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應當報縣級教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡章和廣告的內容應當與報設立幼兒園的審批機關備案的內容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

（三）民辦中小學嚴格執(zhí)行招生政策。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁以各種形式提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、幫助轉移戶籍、安排家長在校內就業(yè)、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁宣傳中高考狀元和升學率或公布中高考成績排名；嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假等，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉移。一律不得提前組織招生，嚴禁以測試、“密考”“八升九”等名義組織學生進行升學考試，嚴禁以“直升班”“實驗班”等任何形式組織初中學生提前到高中學校就讀。

（四）職業(yè)高中（職業(yè)中專）招生錄取工作實行屬地化管理，由所在地教育考試機構負責辦理錄取手續(xù)。嚴禁招收外省戶籍高中畢業(yè)生或同等學力人員就讀一年制中職，停止二年制高中轉錄師范類專業(yè)招生。招收初中畢業(yè)生的五年制高職（高專）招生計劃由省教育廳、省發(fā)改委編制下達，省中招委劃定全省五年制高職（高專）錄取最低控制分數(shù)線和最低等級控制線，嚴禁超計劃招生。未經(jīng)省教育廳審批同意，本科高校不得招收各類形式的中職教育學生，不得招收初中畢業(yè)起點的五年制高職教育學生，高職院校不得招收初中畢業(yè)起點的三年制中職教育學生（江西藝術職業(yè)學院部分藝術類專業(yè)除外）。

（五）民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動。未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生。民辦高校應當依法將招生簡章和廣告報審批機關或其委托的機關備案核定后方能向社會公布；招生簡章和廣告必須載明學校名稱（不得使用簡稱）、辦學地點、辦學性質、招生類型、學歷層次、學習年限、收費項目和標準、退費辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等；發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內容相一致；未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。民辦高校招收學歷教育學生的，必須嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃，按照國家招生規(guī)定和程序招收學生；對納入國家計劃、經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一錄取的學生發(fā)放錄取通知書。

全省統(tǒng)一監(jiān)督舉報途徑：0791-86765271,江西省教育廳網(wǎng)上信訪。

贛州市教育局

2023年3月29日